资质认定已取消投标人资格要求该如何设定

在国务院大力推行“简政放权”的大背景下，大部分资质审批认定都被取消了，一些代理机构对此不知所措：企业大部分资质要求已取消了，那么采购文件中投标人的资格条件要如何设置呢？接下来建筑英才网小编带大家看看资质认定已取消投标人资格要求该如何设定?

问题一能否限定营业执照经营范围？

答：不可以。

理由：除涉及行政许可外，超范围经营签订的合同不影响合同效力。

法条依据：《最高院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（一）》

第十条当事人超越经营范围订立合同，人民法院不因此认定合同无效。但违反国家限制经营、特许经营以及法律、行政法规禁止经营规定的除外。

问题二能否限定经营年限？

答：不可以。

理由：企业经营年限的长短与履行合同无关，设定经营年限要求属于排斥潜在投标人。

财政部判例：中华人民共和国财政部政府采购信息公告（第三百一十九号）

问题三能否限定注册资本？

答：不可以。

理由：2014年的3月1日新《公司法》颁布实施后，注册资本由实缴制改为认缴制，部分企业为装门面，认为反正不需要实缴，注册资本越高越好，这样对外有面子，因此从某种程度上讲，注册资本根本无法反映企业的履约能力以及企业的经营状况。

政府采购也对此作了严格限制，财政部87号令明文禁止。

问题四能否限定人员资格？

答：看法定要求。

人员能力审查是履行合同能力审查的重要组成部分。但是不得不指出，在设定人员资格条件时不得超出法定资格条件。

问题五能否要求独立法人?

答：不能。

理由：招标法体系下，投标人可以是除法人外的其他组织，对于科研项目的招标，投标人还可以是自然人；政府采购法体系下投标人可以是除法人以外的其他组织或自然人。要求投标人必须为独立法人是对投标人组织形式的限制，排斥潜在投标人。

哪些资格要求可以设?

以下与合同履行有关的内容可以作为资格条件：

①其他与合同履行有关的法定行政许可资格；

②企业类似业绩；

③根据项目需要，可以设置拟派项目负责人的类似业绩；

④与履行合同有关的相关技术指标（针对货物采购类）；

⑤财务指标，财务指标是一个企业经营状况的体现，良好的财务指标有利于合同履约；

⑥法律禁止投标情形，比如关联企业投标。

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